1 范围

      本文件规定了化工建设项目（以下简称“建设项目”）安全设计管理的总体要求、各阶段安全设计管 理、危险性分析与风险评估、安全设计及审查以及安全设计变更控制。

      本文件适用于新建、改建、扩建危险化学品生产、储存的建设项目以及伴有危险化学品产生的建设项目（包括危险化学品长输管道建设项目）的安全设计管理，其他建设项目参照执行。

      本文件不适用于危险化学品的勘探、开采及其辅助的储存，以及危险化学品的海上输送、城镇燃气的输送及储存等建设项目。

2 规范性引用文件

      下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于 本文件。

      GB/T 21109 （所有部分）过程工业领域安全仪表系统的功能安全

      GB/T 32857 保护层分析（LOPA）应用指南

      GB/T 35320 危险与可操作性分析（HAZOP分析）应用指南

      GB 36894 危险化学品生产装置和储存设施风险基准

      GB/T 37243 危险化学品生产装置和储存设施外部安全防护距离确定方法

      GB/T 50770 石油化工安全仪表系统设计规范

      AQ/T 3046 化工企业定量风险评价导则

      AQ/T 3054 保护层分析（LOPA）方法应用导则

3 术语和定义

      下列术语和定义适用于本文件。

3.1

      危险源 hazard

      可能造成人员伤害、职业病、财产损失、环境破坏的根源或状态，或其组合。

      ［来源：AQ/T 3046-2013,3.1,有修改］

3.2

      危险源辨识 hazard identification

      采用系统分析方法识别建设项目中存在的危险源。

      ［来源：AQ/T 3046-2013,3.2，有修改］

3.3

      过程危险性分析 process hazard analysis

      对危险化学品的生产、处置、储存、运输等过程的危险源进行辨识，并对危险源发生不期望的事件后，对人员、环境、财产和社会所产生的影响进行分析的过程。

3.4

      本质安全设计 inherently safer design

      在设计过程中，采用最小化、替代、减缓、简化等手段，使工艺过程及其设施具有从根本上防止不期望事件发生的内在特性。

3.5

      风险 risk

      发生不期望事件的可能性和发生事件后果严重性的结合。

3.6

      风险评估 risk assessment

      对不期望事件发生的可能性及其后果进行定性或定量分析，将分析结果与可接受风险标准进行对比，并进行风险管理决策的过程。

      ［来源：AQ/T 3054-2015,3.1.8,有修改］

3.7

      可接受风险 acceptable risk

      能够被政府和公众所接受，且与本地区或本行业社会经济发展水平相适应的风险。

3.8

      尽可能合理降低 as low as reasonably practicable

      在当前的技术条件和合理的费用下，尽可能地降低风险。

      ［来源：AQ/T 3054-2015,3.1.15,有修改］

4 缩略语

      下列缩略语适用于本文件。

      ALARP：尽可能合理降低(As Low As Reasonably Practicable)

      ETA：事件树分析(Event Tree Analysis)

      FMEA：故障类型和影响分析(Failure Mode and Effects Analysis)

      FTA：故障树分析(Fault Tree Analysis)

      HAZID:危险源辨识(Hazard Identification)

      HAZOP：危险与可操作性分析(Hazard And Operability Study)

      LOPA：保护层分析(Layer Of Protection Analysis)

      PDCA :策戈卜实施-检查-处置(Plan-Do-Check-Act)

      PHA：过程危险性分析(Process Hazard Analysis)

      P&ID：管道和仪表流程图(Piping And Instrumentation Diagram)

      PrHA：初步危险性分析(Preiiminary Hazard Analysis)

      PSSR：开车前安全审查(Pre-Start-Up Safety Review)

      QRA：定量风险评估(Quantitative Risk Assessment)

      SCADA：监控与数据采集系统(Supervisory Control And Data Acquisition Systems)

      SDS：化学品安全技术说明书(Material Safety Data Sheet)

      SIF：安全仪表功能(Safety Instrumented Function)

      SIL：安全完整性等级(Safety Integrity Level)

      SIS：安全仪表系统(Safety Instrumented System)

      SRS：安全要求规定(Safety Requirement Specification)

5 总体要求

5.1 范围、目标及原则

5.1.1 建设项目安全设计范围包括前期设计、基础工程设计和详细工程设计，以及施工安装和投料试 车的设计配合。

5.1.2 建设项目安全设计管理目标应根据国家、地方以及建设单位的管理要求制定，包括但不限于下 列方面：

      a）确保人员生命安全和健康，减少财产损失；

      b）确保生产稳定运行，减少意外停车；

      c）避免或减少泄漏、火灾、爆炸、中毒、环境损害及其他紧急事故的发生，控制事故影响程度和 范围；

      d）确保危险化学品得到安全处置；

      e）确保装置设备和系统能够安全退役。

5.1.3 建设项目应满足合同约定采用的标准，并应满足下列安全设计原则：

      a）以危险性分析为基础，开展本质安全设计，合理优化工程设计方案；

      b）基于风险的管理原则贯穿建设项目安全设计全过程；

      c）加强设计全过程安全管理与控制；

      d）吸取事故教训，提高事故防范能力；

      e）积极采用国内外先进安全技术，不断提高安全设计水平。

5.2 管理程序

5.2.1 一般要求

      应基于风险并按照PDCA循环，建立和实施建设项目各阶段的安全设计管理程序。主要包括下列方面：

      a）策划（P）;

      b）实施（D）；

      c）检查（C）；

      d）处置（A）。

5.2.2 策划

      在设计启动阶段，应根据建设项目合同和建设单位的要求，开展建设项目安全设计管理策划，编制《建设项目安全设计管理计划》,主要内容如下：

      a）安全设计管理目标；

      b）安全设计管理组织机构和职责；

      c）安全设计应遵守的法律、法规、规范、标准和合同规定的其他要求；

      d）危险性分析与风险评估计划；

      e）安全设计审查计划；

      f）安全设计变更管理；

      g）安全设计管理的其他事项。

5.2.3 实施

      在工程设计实施过程中，应落实《建设项目安全设计管理计划》,实施重点如下：

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